周厉王时期，由于他的残暴统治，民怨沸腾，有人当众指责周厉王，邵公对周厉王说民不堪命。周厉王大怒，派卫巫去监督那些说他坏话的人，发现有就立即杀头。后来百姓慑于暴政的威力，在路上相见不敢交谈，只好用交换眼色来交谈。
道路以目典故的意思：在路上遇到不敢交谈，只是以目示意。形容人民对残暴统治的憎恨和恐惧。
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